مدیركل خزانه كشور :
ماهانه ۱۰۰ هزار میلیارد تومان مدیریت هزینه به انجام می رسد
نیازگاه: مدیرکل خزانه کشور اعلام کرد؛ سازمان برنامه و بودجه و وزارت اقتصاد ماهانه حدود 100هزار میلیارد تومان مدیریت هزینه انجام می دهند که به مفهوم کسری بودجه نیست.
به گزارش نیازگاه به نقل از صدا وسیما محسن برزوزاده مدیرکل خزانه کشور درباره ی حساب واحد خزانه و اتصال دستگاه های مختلف دولتی به خزانه داری کل کشور گفت در وضعیت مطلوب حساب واحد خزانه که باید در هر کشوری وجود داشته باشد، باید تمام حساب های درآمدی (دریافت ها) دولت، بلافاصله و بدون درنگ، مستقیماً به حساب خزانه داری کل کشور واریز شود. بطور مثال وقتی سازمان ثبت احوال می خواهد خدمتی را ارائه کند، باید این اطمینان وجود داشته باشد که فارغ از شیوه پرداخت، هزینه این خدمت به حساب بانک مرکزی نزد خزانه داری کل کشور واریز شود. در مورد دیگر وقتی عوارض جاده ای پرداخت می شود این اطمینان وجود ندارد که این مبلغ بصورت مستقیم به خزانه برسد، به عبارت دیگر شاید بتوان اظهار داشت که مسیر دیگری را طی می کند. نقاط درآمدی زیادی در بخش عمومی داریم که تعدادی از آنها در بودجه پیش بینی شده است، اما تعدادی از این منابع دستورالعمل ها و بخشنامه های خاص وصول درآمد دارند. طبق بخشنامه سوئیچ خزانه، به همه دستگاهها و مؤسسات دولتی اعلام کردیم که روش وصول درآمدها باید بر طبق این بخشنامه باشد. در بخشنامه سوئیچ خزانه بر انتقال آنی و بلادرنگ درآمدها آن هم بوسیله سیستم بانک مرکزی تاکید گردیده است. باتوجه به الزام قانونی که در بند «الف» تبصره ۷ قانون بودجه و بند «و» تبصره ۱۹ قانون بودجه، باید این کار صورت گیرد. ۳۵۶ شرکت دولتی وجود دارد که بجز ۵۰ شرکت دولتی که در پیوست شماره ۳ قانون بودجه ذکر شده اند و آنها نیز باید حساب های خودرا در خزانه داری کل مستقر می کردند، سایر دستگاه های دولتی به خزانه متصل شده اند. درباب این ۵۰ شرکت به سازمان حسابرسی نامه زده ایم چونکه این سازمان متولی حسابرسی این شرکتها است. پیگیری موارد عدم رعایت قوانین و مقررات همچون عدم انتقال حساب ها به خزانه به عهده سازمان حسابرسی است و در انتظار اعلام نتیجه آنها هستیم. البته این مساله را به دیوان محاسبات و دادستان کل کشور نیز اعلام کردیم و این دستگاهها نیز درحال پیگیری هستند. در گزارش تفریغ ۴ ماهه بودجه که دیوان محاسبات کشور تهیه کرده است نیز این مساله به عنوان موارد تخلف ذکر شده است. امیدوار هستیم ۵۰ شرکت باقی مانده نیز به سایر شرکتها که از قانون تمکین کردند، بپیوندند. بیشتر شرکت هایی که باقی مانده اند همچون شرکت های مهم نیستند، اما فهرست آنها در پیوست بودجه قرار دارند. از این جهت می توان به آنها اهمیت داد که ممکنست شرکت های درحال واگذاری و بورسی باشند که در طول سالجاری خصوصی شده است و سازمان برنامه و بودجه بایستی از سرنوشت این شرکتها به مراجع نظارتی و خزانه گزارش دهد که بتوان تکالیف قانونی مورد نظر را پیگیری نمود. سیستم مدیریت یکپارچه مالی دولت پازلی است که از مدیریت بودجه آغاز می شود و در نهایت به گزارشگری ختم می شود. در میان این پروسه حساب واحد خزانه نیز وجود دارد. وقتی دستگاهی به سازمان برنامه و بودجه مراجعه می کند تا بودجه خودرا دریافت کند، سازمان برنامه می تواند این الزام را برای آنها بوجود آورد تا حساب خودرا نزد خزانه داری کل کشور باز کند. اگر سازمان برنامه و بودجه، بودجه را اختصاص دهد و فعالیت آنها دستگاه در راه دیگری صورت گیرد، طبیعتاً نمی توانیم آنرا کنترل نماییم. این مساله را به مراجع نظارتی اعلام کردیم. اجرای کامل حساب واحد خزانه تا اختتام مهر ماه برزوزاده در ادامه افزود در بعضی دستگاهها نیز شاهد قوانین و مقررات خاص هستیم، مانند دانشگاه های سراسر کشور شامل دانشگاه های علوم پزشکی و غیرپزشکی. دانشگاه ها ماده یک احکام دائمی دارند که بر طبق این ماده مشکل داشتند که آیا ما باید حساب های دریافتی خودرا نزد خزانه بیاوریم یا خیر. در این رابطه تفاسیر مختلفی وجود داشت. به عبارت دیگر کمیسیون اصل ۹۰، معاونت حقوقی رییس جمهور و دیوان محاسبات کشور هر کدام یک تفسیر متفاوت داشتند. آن چیزی که به عنوان خاتمه این مساله رخ داد، این بود که با برگزار جلسات مختلفی که با دیوان محاسبات کشور برگزار شد، سازوکار اجرائی حساب های بانکی دانشگاه های سراسر کشور تنظیم شد. براین اساس تصمیم گرفته شد که دانشگاه های سراسر کشور حساب های دریافت خودرا بصورت یکطرفه به خزانه داری کل کشور بیاورند، اما حساب های پرداخت خودرا مطابق ماده یک قانون احکام دائمی اجرا کنند. در گزارش چهار ماهه دیوان محاسبات این تخلفات دانشگاه ها ذکر شده است، اما با ساز و کاری که ابلاغ خواهد گردید، مشکل دانشگاه ها نیز به صورتی تصمیم گیری خواهد شد. در نتیجه می توان اظهار داشت که حساب واحد خزانه تا اختتام مهر ماه ۱۰۰ درصد پیاده سازی شده است. البته این به مفهوم اجرای حساب واحد خزانه به شکل مطلوب نمی باشد، بلکه به این معنا است که در اقلیم ایران و باتوجه به قوانین موجود، حساب واحد خزانه را پیاده سازی کردیم و امیدوار هستیم بتوانیم از منابع آن در اهداف بودجه ای استفاده نمائیم. ماهانه ۱۰۰ هزار میلیارد تومان مدیریت هزینه به انجام می رسد / کسری بودجه نداریم مدیرکل خزانه کشور درباره ی وضعیت کسری بودجه دولت اظهار داشت: اعتقاد ما این است که کسری بودجه به آن معنایی که درآمد کمتر از هزینه باشد نداریم چونکه مکانیزم اختصاص اعتبار وجود دارد. اختصاص اعتبار به معنا مدیریت هزینه و بودجه است. هم اکنون شش ماه از سال قبل و هیچگونه کسری در پرداخت هزینه های ضروری وجود نداشته است. اینکه دولت اعتبارات مورد نیاز خودرا مدیریت می کند، به مفهوم کسری بودجه نیست. در همه دولت ها باید سند مالی دولت پوشش داده شود. هم اکنون نمی توان اظهار داشت که میزان واقعی درآمدهای دولت چقدر است، اما می توان اظهار داشت که سازمان برنامه و بودجه و وزارت اقتصاد ماهانه حدود ۱۰۰ هزار میلیارد تومان حقوق و مزایای کارکنان دولت و بازپرداخت اسناد مالی و اوراق بهادار انجام می دهد که به مفهوم کسری بودجه نیست؛ و دولت مطابق سند مدیریت مالی اقداماتی جهت کنترل هزینه ها انجام داده است. تامین نقدینگی برای جبران هزینه ها از مکانیسم ها مختلفی به انجام می رسد. یکی از این موارد درآمد مالیاتی، فروش نفت و فروش اوراق در سیستم مکانیزه بانکهای دولتی است. در تمام دولت ها این کار به انجام می رسد و مشکلی نیز ایجاد نمی نماید. کسری بودجه به این معنا است که دولت به مجلس اعلام نماید که به سبب کسری بودجه متمم یا الحاقیه ارائه خواهدنمود. در ادبیات مالی که استفاده می نماییم کسری بودجه ای رخ نداده است. ممکنست در مقطعی هزینه های اجناب ناپذیر از درآمدها بالاتر برود که به مفهوم کسری و بدهی خواهد بود، اما هم اکنون بدهی ایجاد نشده است. بطور مثال اگر شما درآمد شما تا آخر سال ۱۰۰ هزار تومان باشد دیگر امکان خرید خودرو نخواهید داشت و خودرو نیز جزو هزینه های ضروری شما نیست. اما اگر هزینه های اجتناب ناپذیر شما به ۱۱۰ هزار تومان برسد، آن وقت بدهی ایجاد خواهد شد. دولت بدهی ایجاد نکرده است و بر طبق درآمدهای خود هزینه می کند. شاید نتوانیم هزینه های بیشتری را انجام دهیم، اما همچنان به مفهوم کسری بودجه نیست. شرایط خرانه نیز خوب است و دولت می تواند از منابعی که با استقرار حساب واحد خزانه به وجود آمده، استفاده نماید. جبران کسری نقدینگی دولت با بهره گیری از حساب واحد خزانه برزوزاده اشاره کرد: دولت در آخر هر ماه باید حقوق پرداخت کند این امر در مبنای حسابداری تعهدی به منزله شناسایی هزینه بمحض تحمل است. درامدها هم در فرض تعهدی در زمان تحقق درآمد شناسایی می شود پس در این فرض یا مبنای تعهدی هیچ وقت کسری بودجه رخ نمی دهد. کسری که از آن صحبت می نماییم به مفهوم کسری نقدینگی است.
منبع: niazgah.ir
این مطلب را می پسندید؟
(1)
(0)
تازه ترین مطالب مرتبط
نظرات بینندگان در مورد این مطلب